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《關于深化綜合交通運輸體系改革的意見》政策解讀
近日，經國務院同意，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯合印發(fā)《關于深化綜合交通運輸體系改革的意見》（以下簡稱《意見》）。
一、出臺背景
黨中央、國務院高度重視綜合交通運輸體系改革發(fā)展，習近平總書記在中央財經委員會第四次會議等重要會議上強調“深化綜合交通運輸體系改革”，黨的二十屆三中全會作出“深化綜合交通運輸體系改革”的重要部署。交通運輸行業(yè)認真貫徹落實黨中央決策部署，“十四五”時期，推動綜合交通運輸體系建設實現突破性進展，交通運輸綜合能力、服務品質、運行效率大幅提升，總體較好適應了經濟社會發(fā)展需要，但仍存在各種運輸方式管理不夠統籌、銜接不夠順暢、發(fā)展不夠融合、結構不夠合理等問題，迫切需要深化綜合交通運輸體系改革，健全制度機制，為完善現代化綜合交通運輸體系、加快建設交通強國提供堅強有力的制度保障。
二、主要內容
《意見》提出了深化綜合交通運輸體系改革的總體要求，明確了3方面18項重點改革任務。
（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持統籌發(fā)展和安全，牢牢把握“交通成為中國現代化的開路先鋒”使命定位，圍繞完善現代化綜合交通運輸體系，破除制約跨區(qū)域統籌布局、跨方式一體銜接、跨領域深度融合的制度性障礙，健全制度機制，加快建設國家綜合立體交通網，推進一體化融合、安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，努力打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，有效提升綜合交通運輸體系的運行效率、服務保障水平和治理效能，加快建設交通強國，為推進中國式現代化提供堅強有力的交通運輸保障。
（二）健全交通運輸一體化融合機制。重點是優(yōu)化綜合交通運輸布局、功能和系統集成，推動規(guī)劃統籌、建設協調、服務銜接、運行管理協同和產業(yè)深度融合、區(qū)域互聯互通，提升綜合交通運輸體系運行效率。《意見》提出了強化綜合交通運輸規(guī)劃統籌、加強交通基礎設施建設協調、促進多式聯運高效運行、強化綜合交通運輸運行管理協同、推動交通運輸與關聯產業(yè)深度融合、加強區(qū)域交通運輸互聯互通等6項重點改革任務。
?。ㄈ娀C合交通運輸高質量發(fā)展制度保障。重點是更好統籌高質量發(fā)展和高水平安全，著力推進綜合交通運輸安全化提升、數智化升級、綠色化轉型，提高普惠共享和國際合作水平，培育發(fā)展新質生產力，提升綜合交通運輸體系服務保障水平?！兑庖姟诽岢隽嗽鰪娺\輸服務網絡韌性、健全交通運輸安全生產體系、以科技創(chuàng)新引領交通運輸數智化升級、推動交通運輸綠色低碳轉型、提升交通運輸普惠共享水平、推動交通運輸高水平國際合作等6項重點改革任務。
?。ㄋ模┩七M綜合交通運輸高效能治理。重點是強化政府、市場、社會協同高效治理和資金、數據、人才等要素高效配置，增強治理合力，提升綜合交通運輸體系治理效能?！兑庖姟诽岢隽颂嵘C合交通運輸管理效能、完善統一開放的交通運輸市場制度規(guī)則、積極擴大社會參與、深化交通運輸投融資改革、強化綜合交通運輸數據開放共享、加強綜合交通運輸人才隊伍建設等6項重點改革任務。
三、保障措施
為保障各項改革任務順利實施，《意見》從提高政治站位，明確任務分工和落實措施，鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，加強工作指導、統籌協調和跟蹤評估等方面明確了保障措施。
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